Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания

Хроника

ИНФОРМАЦИОННАЯ ЗАПИСКА

 

За 12 месяцев 2014 года государственными лесными инспекторами отдела федерального государственного лесного, охотничьего и пожарного надзора (далее – Отдел) проведены 37 плановых и 41 внеплановая проверка в отношении 44 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В ходе проверок выявлено 41 нарушение лесного законодательства. Выдано 41 предписание с установленными сроками исполнения для устранения выявленных нарушений. Возбуждено 67 административных производства, в т. ч. 14 по неисполнению предписания (ч.1 ст.19.5 КоАП РФ). Судами наложено 8 административных штрафа на сумму 43,1 тыс. руб. по результатам проведения внеплановых проверок, вынесено 1 устное замечание. Вынесено 56 административных штрафа на сумму 560,2 тыс. руб. по результатам проведения плановых проверок.

В марте – апреле 2014 года Департаментом в целях подготовки арендаторов лесных участков к пожароопасному периоду проведен сбор информации о полной укомплектованности пунктов сосредоточения противопожарным инвентарем (ПСПИ). Совместно с районными прокуратурами проведены выезды на место с целью проверки соответствия представленной арендатором информации об укомплектованности ПСПИ. В результате проверок федеральными государственными лесными инспекторами возбуждено 49 административных производств по части 1, 3 статьи 8.32 КоАП РФ в отношении должностных лиц. Сумма штрафов составила 327,2 тыс. руб. Все штрафы оплачены.

 Районными прокурорами Рославля, Новодугино возбуждено 2 административных производства по части 1 статьи 8.32 КоАП РФ в отношении юридических лиц ЗАО «Рославльский лесокомбинат» и ОАО «ИДК». Районными прокурорами Духовщины, Починка, Ярцево возбуждено 3 административных производства по части 1, 3 статьи 8.32 КоАП РФ в отношении должностных лиц  ИП О.В. Луганцова, генерального директора ООО ПКП «Искра» А.И. Боченкова, ИП Г.Д. Ацаева. Сумма наложенных штрафов составила 81,5 тыс. руб. Оплачено 4 штрафа на сумму 76,5 тыс. руб.

С 10 февраля по 1 апреля 2014 года на территории Смоленской области проводилось   межведомственное оперативно-профилактическое мероприятие «Лесовоз», в котором было задействовано 129 человек из правоохранительных органов и 160 государственных лесных инспекторов. Совместно проведен 291 выезд по патрулированию лесных дорог и дорог федерального, регионального и муниципального значения.

Наибольшее количество рейдов в период проведения МОПМ «Лесовоз»  проведено в Гагаринском, Руднянском, Сычевском, Темкинском, Шумячском и Ярцевском районах. По результатам рейдов задержано 14 транспортных средств, перевозящих древесину неизвестного происхождения. Государственными лесными инспекторами и сотрудниками подразделений внутренних дел выявлено 74 нарушения лесного законодательства. Из них обнаружено 20 незаконных рубок лесных насаждений объемом 354 куб. м и ущербом в размере 2,6 млн. руб. Также в отношении нарушителей составлено 80 административных протоколов, в т. ч. 5 по незаконным рубкам лесных насаждений.

Достигнутые результаты мероприятия показали высокую оценку эффективности проводимых межведомственных операций. Наибольшую активность проявили должностные лица лесничеств и сотрудники правоохранительных органов в Гагаринском (43 административных протоколов), Краснинском (10 протоколов), Монастырщинском (5 незаконных рубок) и Глинковском районах (4 незаконные  рубки).

Отделом осуществлены выезды по обращениям граждан в Смоленский,   Духовщинский, Шумячский и Ярцевский районы Смоленской области. Нарушения не подтвердились. Отделом рассмотрены и даны ответы по жалобам граждан о приведении в надлежащий вид лесных массивов в Шумячском районе и разработки карьера в Холм-Жирковском районе.

Оперативными группами отдела осуществлены рейды по патрулированию лесного фонда на предмет выявления лесонарушений, в т.ч. незаконных рубок лесных насаждений в Холм-Жирковском, Ярцевском, Сафоновском, Монастырщинском, Рославльском, Угранском, Шумячском, Духовщинском, Глинковском, Кардымовском, Починковском, Руднянском лесничествах. Государственными инспекторами Департамента возбуждено 98 административных производств в отношении юридических, должностных и физических лиц. Вынесено 78 административных штрафов на сумму 282,9 тыс. руб. по ч.2 ст. 8.26, ч.4 ст. 8.25, ст. 8.27, ч. 1, 2, 3 ст.8.32 КоАП РФ. На 01.09.2014 оплачено 44 штрафа на сумму 102,2 тыс. руб.

По результатам рейдов государственными лесными инспекторами Отдела выявлено 34 незаконных рубок лесных насаждений общим объемом 2468 куб. м и ущербом в размере 25,7  млн. руб. Все материалы по выявленным случаям переданы в следственные органы. По 2 незаконным рубкам вынесены приговоры в отношении 2 человек, по одному из которых гражданину С.Н. Мальцеву назначен реальный срок отбывания наказания  в исправительной колонии строгого режима сроком на 2 года 6 месяцев. Судом назначено взыскать сумму ущерба в размере 206,7 тыс. руб.

Осуществлен совместный выезд с отделом лесовосстановления в Краснинское лесничество для контроля приемки делянок на участке под расширение ЛЭП ЗАО «Промгазинжиниринг». Выявлена неудовлетворительная очистка площадью 0,2 га. Составлен административный протокол о нарушении.

В июне 2014 года отделом совместно с другими отделами Департамента осуществлена комплексная проверка управленческой деятельности Угранского лесничества – филиала ОГКУ «Смолупрлес». Отмечен низкий уровень организации и проведения мероприятий по контролю в лесу. Рекомендовано ужесточить требования к качеству приемки выполненных работ, провести обучение с участковыми лесничими с целью недопущения приемки работ с нарушениями лесного законодательства.

16-17 июня проведена комплексная проверка управленческой деятельности Руднянского лесничества – филиала ОГКУ «Смолупрлес». Выявлен факт несоответствия договоров купли-продажи технологической карте разработки лесосек в части очистки лесосек от порубочных остатков. Отвод лесосек для собственных нужд граждан выполнен некачественно. В созданных лесных культурах лесопользователями не в полном объеме выполняются лесохозяйственные мероприятия по агротехническому уходу.

В предновогодний период государственными лесными и охотничьими инспекторами проведено 210 рейдов совместно с полицией с целью выявления и предупреждения незаконной рубки деревьев для новогодних праздников. Выявлены факты незаконной рубки 53 елей и 16 сосен. Возбуждено 21 административное производство по части 2 статьи 8.26 и части 1 статьи 8.28 КоАП РФ. По факту незаконной рубки 16 елей и 10 сосен в Рославльском лесничестве-филиале ОГКУ «Смолупрлес» возбуждено уголовное дело.

По результатам проведенных лесохозяйственных работ должностными лицами лесничеств составлено 7244 акта осмотра лесных участков. По ним выявлено 1008 нарушений лесного законодательства, а именно, правил заготовки древесины, правил санитарной безопасности в лесах, правил лесовосстановления, правил ухода за лесами, правил пожарной безопасности в лесах, а также нарушений договорных обязательств. При проведении надзорных мероприятий за использованием лесов государственными инспекторами Департамента, лесничеств  возбуждено 868 административных производств, в т. ч. отделом – 188, лесничествами – 616, сектором охотинспекторов – 47, полицией – 6, прокуратурой – 11. Назначено 868  штрафов в отношении граждан, должностных и юридических лиц на сумму 5190,2 тыс. руб. Оплачено 574 штрафа на сумму 2809,6 тыс. руб.

По факту выявленных лесонарушений государственными лесными инспекторами лесничеств предъявлено 694 неустойки на сумму 7,1 млн. руб. в отношении лесопользователей за нарушения договорных отношений. Добровольно оплачено 638 неустойки на сумму 2,7 млн. руб.

Департаментом выдано 621 представление лесопользователям для устранения выявленных нарушений, в т.ч. 514 на арендованных лесных участках. На сегодняшний день исполнено 566 шт., в т. ч. на аренде 525 шт.

 

п/п

Наименование

Ед.

изм.

Январь-декабрь

2013

Январь-декабрь

2014

Динамика,

%

1

Количество незаконных рубок

 

шт.

146

154

+ 5

2

Объем незаконно срубленной древесины

куб.

м

4788,5

6359,6

+ 32

3

Сумма начисленного ущерба

млн.

руб.

35,2

58,4

+ 94

4

Сумма взысканного ущерба

млн. руб.

9,4

10,5

+ 12

5

Количество материалов, переданных в полицию

шт.

126

140

+ 11

6

Количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности

чел.

26

46

+ 77

7

Количество административных штрафов

 

шт.

670

868

+ 30

8

Сумма назначенных административных штрафов

тыс.

руб.

2389,9

5190,2

+ 117

За 12 месяцев 2014 года выявлено 154 незаконные рубки лесных насаждений общим объемом 6359,6 м3 и ущербом в размере 58,4 млн. руб., в т.ч. 68 незаконных  рубок общим объемом 4891,6 м3 с ущербом в размере 43,6 млн. руб. на арендованных лесных участках. В следственные органы переданы 140 материалов о выявленных незаконных рубках лесных насаждений на общую сумму ущерба в размере около 58,3 млн. руб. с приложенными перечетными ведомостями, схемами, заявлениями и др. 6 уголовных дел с добровольно оплаченным ущербом были прекращены.

По 3 случаям полицией отказано в возбуждении уголовных дел, в связи с переквалификацией дела (нарушение договорных обязательств).

По 8 незаконным рубкам лесных насаждений возбуждены административные производства по ч.1 ст.8.28 КоАП РФ, наложено 7 штрафов на сумму 22,0 тыс. руб. Одно административное производство прекращено.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 208 УПК РФ по 2 незаконным рубкам в Смоленском лесничестве приостановлено следствие, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Вяземской межрайонной прокуратурой отменено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела МО МВД РФ «Вяземский» по факту незаконной рубки лесных насаждений 2013 года арендатором лесного участка  ООО «Эггер Древпродукт Гагарин». Ущерб составил более 1,3 млн. руб. Уголовное дело направлено на доследование.

За 12 месяцев 2014 года по уголовным делам были вынесены обвинительные приговоры по ч.1, 2, 3 ст.260 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении 46 граждан. Так Смоленский районный суд назначил гражданину      С.П. Матенкову лишение свободы сроком на 1 год условно и взыскание ущерба в размере 233,6 тыс. руб., гражданина В.И. Новицкого суд признал виновным, назначил лишение свободы сроком на 3 года условно и взыскание ущерба в размере 524,0 тыс. руб. Починковский районный суд гражданам В.И. Гришанкову и В.М. Плакатину назначил лишение свободы сроком на 1 год 6 месяцев условно каждому и взыскание ущерба в размере 12,3 тыс. руб. Указанный ущерб оплачен.

Мировой судья судебного участка № 39 в МО «Монастырщинский район» 31 марта этого года вынесла 4 обвинительных приговора в отношении 4 лиц по фактам незаконных рубок в 2014 году. Назначены наказания в виде исправительных работ. Ущерб в размере 31,8 тыс. руб. по уголовным делам оплачен добровольно. Судом назначено взыскать 69,0 тыс. руб.

Ельнинский районный суд № 2 признал виновным С.О. Шабалина в совершении незаконной рубки лесных насаждений в Глинковском лесничестве на сумму 234 тыс. руб. и назначил ему лишение свободы сроком на 2 года условно. Кроме этого, Ельнинским судом гражданину Г.Н. Самуленкову назначено реальное наказание сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной  колонии общего  режима за совершение 2 незаконных рубок лесных насаждений общим объемом   113 куб. м и ущербом в размере 860,0 тыс. руб. Судом назначено полное взыскание начисленного ущерба.

Новодугинский суд за незаконную рубку лесных насаждений объемом 19 куб. м и ущербом в размере 80,7 тыс. руб., совершенную в феврале текущего года на неарендованном лесном участке, приговорил 2 граждан М.Д. Веселова и С.Н. Кащеева к лишению свободы условно и полному взысканию начисленного ущерба.

Краснинский районный суд признал Гормузева Леонида Ивановича виновным в совершении незаконной рубки лесных насаждений породы ель на сумму ущерба 13,2 тыс. руб. по ч.1 ст.260 УК РФ. Ущерб виновным оплачен добровольно. Суд назначил штраф в размере 5 тыс. руб. Н.В.Маренков был признан виновным по ч.1 ст.260 УК РФ. Назначено наказание в виде 8 месяцев исправительных работ. Присуждено взыскать в пользу государства 48378 руб.

Взысканный ущерб от лесонарушений в 2014 году составил 10,5 млн. руб., в т.ч. от незаконных рубок лесных насаждений – 3,9 млн. руб.

Отделом подготовлены и направлены 140 писем, ответов на запросы и обращения в различные организации, органы исполнительной власти и гражданам.

 

Ведомость незаконных рубок лесных насаждений за 2014 год по Смоленской области, по состоянию на 31 декабря 2014 года (смотреть)

Представление интересов Рослесхоза и его территориальных органов в судах и правоохранительных органах (смотреть)

© Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания, 2017

Сайт разработан на системе типовых сайтов Администрации Смоленской области

"Твинс" - сайты для органов государственной власти

lessmolensk@yandex.ru

8-800-200-19-01 - Телефон доверия Администрации Смоленской области

8(4812)-292-700 - Телефон доверия Департамента

8-800-100-94-00 - Федеральный номер телефона доверия по лесам

8(4812)-425-008, 8-910-111-46-31 (сот.тел.) - Диспетчерский пункт ОГБУ "Лесопожарная служба Смоленской области"

 

Юридический адрес: 214000, г.Смоленск, ул.Ленина, 1

Почтовый адрес(фактический):
214004, г.Смоленск, ул.Николаева, д. 12Б.
тел/факс: (4812) 38-02-78, 35-59-93

E-mail: les@admin-smolensk.ru